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最新消息显示,侯任总统特朗普宣称,将在上任的第一天就带领美国退出TPP。

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  奥巴马总统和时任国务卿的希拉里在2008年底启动了亚太再平衡战略,其核心要义是防止亚洲崛起新的主导性力量。作为亚太再平衡战略的经济部分,TPP包含了以美国和其盟友国为主的12个国家,并包括越南。协议中的投资者-国家争端解决、知识产权保护和国企竞争中性等条款看起来简直像是针对中国制定的。根据专家测算,如果TPP12国协议达成并将中国屏蔽在外,中国在2025年的全年损失可能接近350亿美元。

  美日都为TPP付出了很大努力。日本的安倍首相曾在2013年7月的参议院选举前出人意料地表示日本将加入以美国为主导的TPP谈判。TPP中的有关条款会削弱日本的农业保护,而安倍首相所属的自民党一直依赖于农民的选票和JA等强势农业游说团体的支持。安倍首相排除异议力推TPP的原因应当是出于经济结构改革的考虑,而且TPP已经成为安倍经济学第三支箭的重要组成部分。在特朗普当选几天前,日本众议院刚刚通过TPP批准案。

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 但几乎是一夜之间,TPP大有分崩离析之势。马来西亚表示,TPP很难在美国缺席的情况下生效,而无论如何马来西亚都希望强化与美国和其他参与国的经贸关系。但越南已经决定推迟核准TPP。澳大利亚则正在考虑用中国主导的贸易协定来代替TPP。墨西哥希望讨论是否能在TPP谈判中移除美国,而秘鲁表示可以请中国和俄罗斯加入。

  TPP受阻,其他的贸易协议有望乘势而起。当前正在召开的秘鲁APEC,估计是最受关注的一届峰会。在美国新旧总统交替,贸易协议迎来真空期的这段时间里,各方都想知道APEC能否给带有巨大不确定性的全球贸易降低一些变数。当前,基于国际分工的全球贸易已经无处不在。通用电气的国际业务高管说,通用在亚洲做的事情,有三分之二最终会跑到另一个国家。秘鲁和智利,这两个TPP的早期参与国,已经明确表现出了对RCEP的兴趣。就连日本也表示,如果TPP停滞不前,那么重点将转向“由中国牵头的贸易协定”。

  因此,下月初召开的RCEP第16轮谈判将吸引更多的目光。外界不会要求,RCEP各国能在一次会议中能实现跨越式谈判。但在当前全球贸易低迷,美国经济政策内顾倾向加剧的形势下,新一轮的RCEP会议能给外界一个什么样的信号,给有意于RCEP的智利、秘鲁等国一个什么样的回应,将会至关重要。

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跨太平洋伙伴关系协定(Trans-Pacific Partnership Agreement),也被称作“经济北约”,是目前重要的国际多边经济谈判组织,前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement,P4)。是由亚太经济合作组织成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起,从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定,原名亚太自由贸易区,旨在促进亚太地区的贸易自由化。

TPP成员国之间会带来产品、服务价格下降,物流速度增加,各国可以取长补短,消费者是最直接的受益者之一。但是贸易开放一直都是一把双刃剑,有领域受益,就有领域“受伤”。成员国的国家利益或某些产业的利益可能会因此受到他国的冲击,这一问题在关税方面尤其突出。

TPP谈判始于2010年3月,谈判由两大类内容构成:一是知识产权保护规则等12个谈判参与国一起决定的领域;二是如某类商品进口关税减免等双边磋商领域。

2015年10月5日,跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)终于取得实质性突破,美国、日本和其他10个泛太平洋国家就TPP达成一致。12个参与国加起来所占全球经济的比重达到了40%。TPP将对近18000种类别的商品降低或减免关税。

2016年2月4日,美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南12个国家在奥克兰正式签署了跨太平洋伙伴关系协定(TPP)协议。

TPP协定需要各国立法部门(国会、议会)批准通过,整个TPP生效还需要很长时间。

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